揭密美國貿易策略：政府如何操控進出口？

Just the Facts About US Trade & Tariffs (YouTube link)

以上影片由「美國事實」（USA Facts）的史蒂夫·鮑爾默製作，探討了美國的貿易和關稅問題，其靈感源於川普總統對「關稅」聲稱是最美麗的說法。

影片中探討了三個關鍵問題：

1. 美國的貿易包括那些項目
2. 美國與那些國家有重大的貿易
3. 政府如何管理貿易

本文將重點放在第三個主題「政府如何管理貿易」。 

貿易管理工具簡介

在全球化的經濟體系中，政府透過各種貿易管理工具來調節進出口活動，以保護本國產業、促進經濟發展，並維持公平競爭。本文將介紹三種主要的貿易管理工具：配額、補貼與關稅。

1. 配額（Quotas） 是限制某些商品進口數量的手段，常見於牛肉、乳製品、糖、菸草、鋼鐵與棉花等敏感產業。
2. 補貼（Subsidies） 則是政府對本國生產商提供財務支持，例如透過進出口銀行提供低利率貸款，以提升其在國際市場上的競爭力。
3. 關稅（Tariffs） 是對進口商品徵收的稅款，可依百分比或固定成本計算。以下是現行的、已存的美國進口關稅：
• 不同商品的關稅率差異甚大，例如籃球徵收 4.8%、玉米最高 0.25 美元/公斤，而智慧型手機則免稅。
• 關稅政策也會因貿易協定而有所調整，例如美墨加協定（USMCA）對加拿大與墨西哥的進出口規範。

透過這些工具，政府在全球貿易中扮演著關鍵角色，影響著商品流通、價格結構與產業競爭力。

川普的關稅政策

• 關稅目的：增加聯邦收入（2024年關稅佔聯邦收入4.9兆美元的1.6%）、影響貿易政策（例如，對白俄羅斯、古巴、北韓、俄羅斯徵收高額關稅）或鼓勵國內生產。川普表示，高關稅可以激勵美國工廠建設，但可能會提高消費價格。
• 貿易協定：美國是世界貿易組織（WTO）成員國（166個成員國），並與20個國家簽訂了14項自由貿易協定，涵蓋39%的出口和35%的進口。到2024年，約有70%的商品免稅進入美國。
• 政策背景：美國憲法賦予國會關稅權，但自20世紀初以來的法律允許總統出於國家安全、產業保護或貿易應對（例如，川普於2025年對加拿大、墨西哥和中國徵收關稅，以解決移民和毒品問題）的考慮調整關稅。
• 利與弊分析: 增加進口商品（例如美國進口96%的鞋類）可能會降低價格，但會減少美國的就業機會。反之課加關稅會減少進口，可以保護就業，但會提高價格。根據統計，美國出口支撐了1,020萬個就業機會（2022年），但進口對就業的影響數據尚不清楚。

研究表明，提高關稅會提高國內價格，而降低關稅會降低價格，但可能會導致某些行業的就業減少。

結論

鮑爾默強調數據驅動的分析，鼓勵觀眾對貿易和關稅的影響形成自己的看法。如需更多或最新資料，請造訪 usafacts.org。